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O BNDES fica conhecido no mundo
O banco emprestou um terço de um trilhão de dólares desde 2010 , o dobro do valor que o Banco Mundial forneceu para cerca de 100 países combinados, com grande parte da recompensa vai de mineração , agricultura e construção gigantes que são pilares da economia do Brasil .
Economistas do BNDES , como o banco é conhecido , dizem que os benefícios são sentidos de maneira uniforme em todo o Brasil : baixa taxa de desemprego e uma economia nos trilhos, enquanto outros pareciam que a carenagem estava fora de controle.
Mas a crise mundial está finalmente a ser sentida aqui na maior economia da América Latina. E os críticos dizem que uma grande parte do problema é a estratégia de distribuir empréstimos multibilionários do banco para as empresas mais ricas e politicamente conectadas do país no Brasil.
Economistas e líderes da oposição dizem que o foco nos chamados campeões nacionais do Brasil negligencia menor firme, ágil, que estão desenvolvendo as novas tecnologias e produtos para diversificar uma economia dependente das commodities. E eles também dizem enormes empréstimos do BNDES estão alimentandoi a inflação que, paradoxalmente , o Banco Central luta para controlar.
Sergio Lazzarini , que trabalha na escola de negócios Insper , em São Paulo e escreve sobre o BNDES , disse que o papel do banco tornou-se mais difícil de justificar em face de uma economia que vai completar seu terceiro ano de crescimento decepcionante.
" Apesar destas tendências ", disse Lazzarini ", o banco tornou-se mais agressivo, maior, com mais transferências diretas do governo para o banco ", ou seja, os fundos de tesouraria e de impostos de folha de pagamento usados para empréstimos de financiamento.
Nos escritórios na fortaleza do banco no movimentado centro do Rio, executivos e economistas falam com orgulho de uma instituição de 61 anos de idade, que apoiou as empresas na última década , cujo crescimento ajudou a fazer do Brasil a sétima maior economia do mundo .
João Ferraz , vice-presidente do BNDES , denominou tais projetos centrais a uma economia que apresentou crescimento sólido na década de 2000, cobertas por uma formação de bolhas de expansão de 7,5 por cento em 2010.
" É possível construir uma usina hidrelétrica com as pequenas empresas ? Você pode construir uma fábrica de celulose ou uma fábrica de automóveis com as pequenas empresas ? ", perguntou Ferraz.
Ao aprovar empréstimos , o banco considera a qualidade das empresas e os benefícios dos projetos , disse ele, chamando os críticos equivocados ao acusar BNDES de nepotismo em seu processo de seleção de empresas que recebem empréstimos. Ele falou sobre um bem conhecido beneficiário de empréstimos do BNDES , a construtora gigante Odebrecht , que tem 175 mil funcionários em 26 países e modernio arranha-céu construído com recursos do BNDES.
"Eu não sou amigo de Odebrecht ", disse ele do conglomerado sediado em São Paulo . "Sou amigo dos bons projetos da Odebrecht . "
Mas Adriano Pires , um proeminente detrator do governo e diretor de uma empresa de consultoria especializada em energia , disse que os desembolsos do banco - 81.000 milhões dólares este ano, seu maior esforço de sempre - estão gerando níveis preocupantes de dívida e um papel descomunal para o Estado na economia.
"O que é a política por trás disso? ", Disse Pires. "É uma ideologia que defende que o Estado tem de ter um papel forte na economia. "
De fato, em troca de empréstimos , o BNDES adquiriu uma participação minoritária em dezenas de empresas privadas , dando aos executivos do banco uma palavra a dizer em suas operações.
O banco também permanece opaco sobre como ele escolhe quais as empresas a apoiar com os empréstimos , disse João Lopes Pinto, coordenador do grupo de mais democracia , que se reuniu com funcionários do banco para fazer lobby por mais transparência.
Executivos do banco dizem que estão trabalhando para ser mais abertos , ainda que digam aque regulamentos os impedem de fornecer detalhes sobre empréstimos.
Um benefício para grandes devedores
Com desembolsos que aumentaram por um fator de cinco durante a década passada , Pinto disse , tem havido mais de uma colheita por grandes devedores , como o frigorífico sediado em São Paulo JBS .
Uma década atrás , a JBS nãoestava entre os 400 maiores empresas do Brasil . Mas BNDES despejou 4400 milhões dólares 2008-2010 , essenciais que a empresa fosse para o exterior para adquirir a Swift, da National Beef , a Smithfield Beef orgulho dos peregrinos . Isso fez com que a JBS líder mundial na produção de carne bovina .
Em 2010, a JBS também foi o maior contribuinte para a campanha da presidente Dilma Rousseff, ao doar US $ 4,7 milhões, de acordo com um relatório sobre a economia do BNDES e do Brasil por Mansueto Almeida , economista do Instituto financiado pelo governo de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA) . Ele questiona o que o Brasil tem saído de apoiar a empresa na sua pesada expansão para o mercado dos EUA.
" Eu não vejo qualquer tipo de resultado social ou retorno social que justifique o BNDES em promover esta empresa ", disse Almeida. A JBS não quis comentar.
Almeida disse que o problema é que o BNDES muitas vezes age como um banco de investimento , não uma instituição pública voltada para a promoção do desenvolvimento social.
Por outro lado, Almeida disse , em rápido desenvolvimento a Coréia do Sul impulsionou empresas dinâmicas que se desenvolveram eletrônicos, entre eles a Samsung .
"No Brasil, nós não fazemos isso", disse Almeida. " Damos-lhe crédito subsidiado para que você possa fazer a mesma coisa ou ir para o exterior e comprar seus concorrentes. "Ferraz, o vice-presidente do BNDES , disse que tais afirmações têm vista para um portfólio cada vez mais diversificado . Ele disse que o banco está se concentrando mais em empresas com receita bruta de US $ 40 milhões ou menos , o que o banco considera micro, de tamanho médio ou pequeno . Em 2009, 21 por cento dos empréstimos foram para as empresas , este ano , 37 por cento foi fornecido a eles , de acordo com documentos bancários .
O banco também está a acelerar os gastos em projetos de economistas dizem que o país precisa desesperadamente , como usinas de geração de energia , rodovias, portos, aeroportos e outras infra-estruturas que " será um grande impulsionador do crescimento econômico", disse Nelson Siffert , superintendente do BNDES para infra-estrutura.
Ainda assim, o relacionamento do banco com empresas gigantes e bilionários bem relacionados criou problemas para seus executivos e governo.
Embora o BNDES não era explicitamente um de seus alvos , os manifestantes que protagonizaram enormes manifestações em todo o país em junho dirigido grande parte de sua ira para políticas governamentais disseram que beneficiava a elite em um país de desigualdade de renda.
Um deles foi candidato a barão do petróleo Eike Batista, um bilionário flamboyant cujo grupo EBX recebeu mais de US $ 4 bilhões em empréstimos , levando-o a chamar BNDES " o melhor banco do mundo. " Mas agora o seu império está em colapso, e os líderes da oposição estão questionando BNDES sobre o seu apoio para as suas empresas de perder dinheiro.
" O dinheiro não pode ir para alguns sortudos ", disse Cesar Colnago , um legislador da oposição no Congresso.
O escritório de Batista não retornou as ligações para comentar o assunto .
Dependente do BNDES
Para ter certeza , o crédito é caro no Brasil e o BNDES preenche essa necessidade, particularmente os enormes empréstimos necessários por empresas como a gigante estatal Petrobras de petróleo e a Vale, uma empresa de mineração que tem US $ 5 bilhões em empréstimos do banco.
A Vale tornou-se uma empresa de 46.000 milhões dólares que emprega dezenas de milhares de trabalhadores.
Sonia Zagury , diretor global de finanças da Vale, disse que o papel do BNDES " na economia brasileira é um passo importante , e eles são um parceiro importante para a Vale . "
Mas analistas dizem que há outra desvantagem para grandes gastos do BNDES : É fãs da inflação, que se mantém teimosamente alto em pouco menos de 6 por cento.
Para mantê-loasob controle , o Banco Central em 27 de novembro elevou sua taxa de referência para 10 por cento. Essa alta taxa de juros - a mais alta de qualquer país desenvolvido - é acreditado para expulsar o desenvolvimento de credores privados.
Isso deixa as empresas perpetuamente dependente do BNDES e seus empréstimos mais baratos , de acordo com Almeida, o economista.
"Nenhum banco, não importa o quão inteligente ele é, pode competir com um banco que recebe subsídios do governo ", disse ele .
http://www.washingtonpost.com/world/the_americas/a-bank-that-may-be-too-big-for-brazil/2013/12/14/5fa136d8-5c4f-11e3-8d24-31c016b976b2_story.html.
