Obama avisou Netanyahu sobre reuniões com Irã em setembro
Ou, o que o público geralmente não sabe e, quando sabe, é bem a posteriori e, mesmo assim, confuso.
Em um dia quente em Washington esta primavera , o presidente Barack Obama e o primeiro-ministro israelense , Benjamin Netanyahu, amontoados na Casa Branca , cada um acompanhado de um punhado de principais assessores , incluindo o vice-presidente Joe Biden. Apenas três dias antes, Obama tinha realizado um telefonema histórico com o novo presidente Hassan Rouhani do Irã, o que o líder de Israel vê como uma ameaça à sua própria existência.
Nos confins de 1600 Pennsylvania Avenue , em 30 de setembro, logo após as altas festas judaicas , Obama revelou a Netanyahu que seu governo tinha sido envolvido em conversações de alto nível secretos, diplomáticas com o inimigo mortal do Estado judeu .
A reação pública imediata de Netanyahu não demonstrou surpresa, mas um dia depois, ele lançou um ataque frontal sobre o Irã, num discurso na Assembléia Geral da ONU, em que ele disse que a república islâmica estava determinando a destruição de Israel e acusou Rouhani de ser um " lobo em pele de cordeiro. "
O encontro na Casa Branca tinha sido programado para cerca de uma hora , mas continuou por mais 30 minutos , deixando os jornalistas americanos e israelenses lotando o pórtico fora do Salão Oval para especular sobre as discussões em andamento no interior.
Os dois homens tiveram e ainda têm uma relação difícil , e cada um culpa o outro pelos resultados inconclusivos no processo de paz israelense-palestino. No entanto, em declarações após a reunião, ambos os líderes tentaram mostrar unidade , em vez de arejar suas diferenças sobre o Irã em público.
Nem mencionou Rouhani pelo nome. Obama prometeu manter todas as opções , incluindo a ação militar , sobre a mesa , a fim de evitar que o Irã obtenha uma arma nuclear. E Netanyahu se disse satisfeito com as garantias de Obama de que "palavras conciliatórias " do Irã devem ser acompanhadas por suas ações. Pelo que terminou de falar, Obama voltou a Netanyahu e disse : " . Você está com fome e eu também. Vamos comer . " Os dois líderes , junto com Biden, em seguida, retiraram-se para a sala de jantar privada de Obama para um almoço de trabalho .
A imprensa israelense agora sugere que os serviços de inteligência de Israel já estavam cientes da divulgação clandestina de Obama para o Irã , que tinha começado cerca de sete meses antes, mas altos funcionários dos EUA disseram à Associated Press que esta era a primeira vez que o aliado mais próximo dos Estados Unidos no Oriente Médio tinha sido formalmente notificado do que estava em curso . Na verdade, naquele momento, e sob a direção pessoal de Obama, altos funcionários dos EUA se encontraram três vezes com as autoridades iranianas , em uma tentativa de alto risco para responder às preocupações sobre o programa nuclear do país e explorar as possibilidades de melhoria dos laços .
Netanyahu disse que , fundamentalmente, não concorda com as táticas do governo .
No domingo, poucas horas depois de Netanyahu denunciar como um " erro histórico " de um acordo estabelecido entre as potências mundiais eo Irã para vir limpo sobre seu programa nuclear, Obama chamou o líder israelense para tranqüilizá-lo de seu voto para não permitir que o Irã desenvolva uma arma nuclear . Netanyahu voltou a expressar seu mal-estar e não estava convencido . Ele conclamou o Ocidente a reconsiderar .
Os dois lados concordaram em permanecer em contato próximo sobre seu objetivo final : para livrar o Irã de a ameaça de armas nucleares.
E Obama não está se desculpando .
Antes da eleição de Rouhani , enquanto o ex- presidente do Irã, Mahmoud Ahmadinejad estava no poder, a relação EUA- Irã parecia inevitávelmente tensa..
Mas Obama estava determinado a testar isso. Em março, um grupo escolhido a dedo pequeno de funcionários liderada pelo subsecretário de Estado William Burns e Jake Sullivan, principal assessor de política externa de Biden, embarcaram em um avião militar para Omã para atender aos homólogos iranianos .
Seus planos de viagem não estavam em nenhum itinerários público. Eles desembarcaram sem recepção .
Foi nesta primeira reunião de alto nível em um local seguro na capital de Omã de Muscat, famosa por seu souk cheia de incenso e mirra , que o governo Obama começou a lançar as bases para pacto nuclear histórico deste fim de semana entre as potências mundiais eo Irã , a Associated Press aprendeu.
A AP tem conhecimento de que pelo menos cinco reuniões secretas ocorreram entre a parte superior da administração Obama e as autoridades iranianas desde março.
Burns e Sullivan levaram cada delegação dos EUA . Nas mais recentes conversas face- a-face , se juntou a eles o principal negociador nuclear dos EUA Wendy Sherman.
Foi no final de confraternização que os dois lados concordaram em última instância, sobre os contornos do pacto assinado antes do amanhecer domingo pelo chamado P5 +1 grupo de nações e Irã, três altos funcionários do governo disseram à AP . Todos os funcionários falaram sob condição de anonimato porque não foram autorizados a ser citados pelo nome falando sobre a diplomacia sensível.
A AP foi desviada para a primeira reunião EUA-Irã março logo depois que ocorreu, mas elementos da conta e a AP não poderiam confirmar a reunião na Casa Branca contestada pelo Departamento de Estado. A AP aprendeu de outras indicações de diplomacia secreta no outono e pressionou a Casa Branca e outros funcionários ainda mais. À medida que as conversações de Genebra entre o P5 +1 e o Irã pareciam estar chegando a sua conclusão , altos funcionários do governo confirmou à AP os detalhes da divulgação extensiva. Eles falaram na condição de anonimato porque não foram autorizados a discutir pelo nome as conversações secretas .
O acordo de Genebra prevê o Irã, com cerca de US $ 7 bilhões em alívio de sanções internacionais em troca de freios iranianos sobre o enriquecimento de urânio e outras atividades nucleares . Todas as partes se comprometeram a trabalhar em direção a um acordo final do próximo ano , que iria remover suspeitas restantes no Ocidente de que Teerã está tentando montar um arsenal de armas atômicas .
O Irã insiste que seu interesse nuclear é apenas na produção de energia pacífica e pesquisa médica. Os EUA e Israel ameaçaram regularmente uma ação militar se eles acreditam que o Irã estivesse prestes a desenvolver uma arma nuclear.
Enquanto o acordo na manhã de domingo - na tarde de sábado , em Washington - foi concluída com grande alarde e atenção global, com o secretário de Estado, John Kerry juntando colegas ministros estrangeiros em assinar o acordo e , em seguida, apresentá-lo por Obama à nação em um discurso televisionado da Casa Branca , o caminho não poderia ter sido mais segredo .
Com baixas expectativas, de nível médio, oficiais americanos começaram em 2011 atendendo os seus homólogos iranianos , em Muscat, um dos mais tranquilas metrópoles negligenciadas do mundo árabe. O processo foi guiado pelo Sultan Qaboos , monarca diminutivo mas astuto de Omã , que tem cultivado décadas de boas relações com os Estados Unidos e na sua região com dois rivais sunitas que controlam a Arábia Saudita e o Irã xiita .
Qaboos havia se encantado com a administração Obama , depois de três caminhantes americanos foram presos em 2009 para se afastar do outro lado da fronteira do Iraque para o Irã . Como um mediador que ele foi capaz de garantir a sua liberdade ao longo dos próximos dois anos , o que levou as autoridades norte-americanas a se perguntar se a oportunidade diplomática foi mais aprofundada .
As expectativas foram mantidas baixas para as discussões iniciais EUA-Irã . Os funcionários contornaram as grandes questões e focaram principalmente na logística para a criação de conversações de alto nível. Para os EUA, a grande questão era se os líderes do Irã estariam disposto a negociar secretamente questões de fundo com um país que eles chamam de o "Grande Satã".
As conversas privadas também foram uma aposta para os Estados Unidos , que cortartam relações diplomáticas com o Irã em 1979, depois da Revolução Islâmica ea tomada de 52 reféns americanos mantidos por 444 dias depois que os rebeldes atacaram a embaixada dos EUA em Teerã. Até hoje o Departamento de Estado considera o Irã o maior defensor do terrorismo no mundo.
Quando Obama decidiu enviar Burns e Sullivan para Omã , o Irã ainda estava sendo governado por Ahmadinejad , cuja retórica inflamatória agravou severamente relações da República Islâmica com o Ocidente .
A contestada reeleição de Ahmadinejad no início de presidência de Obama, seguido pela repressão violenta iraniana contra manifestantes pró-reforma , já tinha testado severamente promessa do líder americano na sua inauguração para chegar aos inimigos da América .
A meta do lado americano , as autoridades dos EUA disseram , era simplesmente para ver se os EUA e o Irã poderiam organizar com sucesso um processo de contínuas negociações bilaterais - o que destacou o estado azedo das relações entre as duas nações.
Burns e Sullivan foram acompanhados em Muscat pelo assessor do Conselho de Segurança Nacional Puneet Talwar e outros quatro funcionários . Os altos funcionários do governo que falaram com a AP não quiseram identificar quem a delegação reuniu-se com , mas caracterizou os participantes iranianos como diplomatas de carreira, assessores de segurança nacional e especialistas sobre a questão nuclear que eram susceptíveis de se manter jogadores importantes após as eleições de verão do país.
Ocorrendo apenas alguns dias depois que os EUA e as outras potências abriram uma nova rodada de negociações nucleares com o Irã em Almaty , no Cazaquistão, as autoridades norte-americanas conseguiram algum progresso modesto. Eles entenderam que os iranianos em Muscat , pelo menos tinham alguma autoridade para negociar desde que o aiatolá Ali Khamenei , é que tem a palavra final sobre o programa nuclear e muitas outras grandes questões iranianas .
Além das questões nucleares , as autoridades disseram que a equipe dos EUA na reunião de março também levantou preocupações sobre o envolvimento iraniano na Síria , as ameaças de Teerã de fechar o estratégico Estreito de Ormuz e o status de Robert Levinson , um ex- agente do FBI desaparecido que os EUA acredita que estava sequestrado no Irã, assim como dois outros americanos detidos no país .
Na esperança de manter o canal aberto , Kerry em seguida, fez uma visita oficial a Omã , em maio, ostensivamente para empurrar um acordo militar com o sultanato . Autoridades disseram que a viagem realmente focado em manter o papel de mediação chave de Qaboos ", particularmente depois da eleição iraniana prevista para o próximo mês.
A eleição de junho de Rouhani à presidência do Irã, em uma plataforma de aliviar as sanções que prejudicam a economia do Irã e vontade declarada para se envolver com o Ocidente, deu uma nova faísca para o esforço dos EUA , disseram os funcionários.
Duas reuniões secretas foram organizadas imediatamente após Rouhani assumir o cargo em agosto, com o objetivo específico de fazer avançar as negociações nucleares paralisadas com as potências mundiais . Outro par de reuniões tiveram lugar em Outubro.
A delegação iraniana era uma mistura que funcionários norte-americanos haviam conhecido em março, em Omã e outros que eram novos para as negociações , disse que os funcionários da administração . Todos os iranianos eram falantes de inglês fluente.
As reuniões abrangeram vários locais e autoridades dos EUA não confirmou os pontos exatos , dizendo que não queriam comprometer a sua capacidade de usar os mesmos locais no futuro. Pelo menos algumas das conversações continuaram a realizar-se em Oman .
As reuniões privadas coincidiram com uma flexibilização pública de discórdia US- iraniana. No início de agosto , Obama enviou uma carta parabenizando Rouhani pela sua eleição . A resposta do líder iraniano foi considerado positiva pela Casa Branca, que rapidamente lançou as bases para as negociações secretas adicionais. As autoridades norte-americanas disseram que estavam convencidos de que a divulgação teve a bênção do aiatolá Khamenei, mas não elaborou.
Como os negociadores trabalharam nos bastidores , a especulação girou sobre um possível encontro entre Obama e Rouhani à margem da Assembleia Geral da ONU em setembro, de que ambos participaram . Burns e Sullivan procuraram organizar o face- a-face de conversas , mas a reunião nunca aconteceu , em grande parte devido a preocupações iranianas , disseram os funcionários. Dois dias mais tarde , porém, Obama e Rouhani falaram por telefone - o primeiro contato direto entre um líder iraniano com os EUA em mais de 30 anos.
Foi somente após esse telefonema Obama- Rouhani que os EUA começaram a informar os aliados dos conversações secretas com o Irã , disseram as autoridades norte-americanas .
Obama lidou com a conversa -se mais sensível , apurou a primeiro-ministro israelense , Benjamin Netanyahu, durante uma reunião de 30 de setembro , na Casa Branca . Ele informou Netanyahu apenas sobre as duas reuniões de verão , e não as conversas de março, em consonância com a promessa da Casa Branca só para dizer aliados sobre as discussões com o Irã que eram substantivas.
As autoridades norte-americanas não descreveram a reação de Netanyahu. Mas no dia seguinte , ele fez seu discurso Assembléia Geral , chamando Rouhani como um " lobo em pele de cordeiro" e advertindo os EUA contra a confundir uma mudança de tom do Irã com uma mudança real nas ambições nucleares. O líder israelense denunciou posteriormente o potencial acordo nuclear como o " negócio do século " para o Irã .
Parceiros de negociação dos Estados Unidos foram, então, informados , embora funcionários europeus disseram que assumiram algo estava cozinhando entre Washington e Teerã com base na evolução surpreendente em direção a um acordo após mais de uma década de impasse .
O segredo dos esforços de Obama pode explicar algumas das tensões entre os EUA e a França, que no início deste mês atrasado no acordo proposto, e com Israel , que está furioso sobre o acordo e com raiva denunciou o alcance diplomático a Teerã.
Burns e Sullivan continuaram os seus esforços nos bastidores das grandes negociações formais deste mês entre as potências mundiais e o Irã em Genebra, que o Departamento de Estado fez um grande esforço para esconder seu envolvimento.
Seus nomes foram deixados de fora da lista oficial de delegação. Eles foram alojados em um hotel diferente do resto da delegação dos EUA , usada para trás entradas de ir e vir de locais de reunião e foram levados em sessões de negociação por elevadores de serviço ou corredores não utilizados por fotógrafos .
O Congresso não foi notificado em detalhes sobre a diplomacia secreta . Isso também poderia representar um desafio para Obama, que vem travando uma batalha tensa com tanto republicanos quanto democratas para impedir que decretar novas sanções contra o Irã , ao mesmo tempo que ele vem oferecendo a Teerã algum alívio.
Vários legisladores de ambos os partidos abertamente ridicularizaram domingo os termos do acordo entre as potências mundiais e o Irã . E, em um reflexo da importância do papel desempenhado por sua administração, alguns já estão se referindo ao resultado final como um acordo de Obama. Nenhum disse ter sido informado sobre as negociações secretas.
"Eu não sabia como reagir ", o senador Bob Corker , principal republicano do Comitê de Relações Exteriores do Senado do , disse no programa "Fox News Sunday ". ` ' O governo vem tentando definir o quadro de discussão há algum tempo e eu acho que eu não sou muito particularmente chocado que isso tenha ocorrido . "
http://hosted.ap.org/dynamic/stories/U/US_IRAN_SECRET_TALKS?SITE=AP&SECTION=HOME&TEMPLATE=DEFAULT&CTIME=2013-11-24-00-31-07.
