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segunda-feira, 25 de novembro de 2013


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Por que ninguém pode razoavelmente protestar contra o acordo nuclear com o Irã
 
 


 
O acordo nuclear iraniano atingido na noite de sábado é um triunfo . Ele não contém nada que qualquer cético americano , israelense ou árabe poderia razoavelmente protestar. Fosse  George W. Bush quem negociou este acordo , os republicanos teriam saudando seu talento diplomático , e com razão.


Algumas semanas atrás, um " alto funcionário do governo " destacou o acordo que o presidente Obama esperava alcançar , em Genebra. Alguns repórteres que ouviram o briefing (inclusive eu) achamos que os termos eram muito unilaterais (pro-ocidente), que os iranianos jamais iriam aceitá-los. Aqui está a coisa : O acordo assinado apenas pelo Irã e P5 +1 nações ( Estados Unidos, Grã-Bretanha, França, Rússia e China , além da Alemanha ) é precisamente a quantidade esperada estabelecidas naquela reunião.


É um acordo provisório , e não um tratado (o que significa , entre outras coisas, que ele não exige a ratificação do Senado (americano) . Ele foi criado como um primeiro passo em direção a um tratado abrangente a ser negociado nos próximos seis meses. Mais do que isso , ele expira em seis meses. Em outras palavras, se o Irã e as outras potências não puderem concordar com um acordo em sequência deste em seis meses, ninguém é preso com um negócio que nunca foi concebido para ser permanente. Não há oportunidade para armadilhas e trapaças .


Enquanto isso , o Irã tem que fazer as seguintes coisas : parar o enriquecimento de todo urânio acima de 5 por cento e congelar o estoque de urânio enriquecido a 3,5 por cento ; neutralizar seu estoque de urânio que tem sido enriquecido a 20 por cento ( ou diluindo- a 5 por cento de pureza ou convertê-lo em uma forma que não pode ser usada para fazer uma arma ); parar de produzir , instalar ou modernizar centrífugas ; parar a construção de mais instalações de enriquecimento ; suspender todas as atividades no reator nuclear de Arak (que tem o potencial de produzir armas nucleares feitas de plutônio ); permitir medidas muito mais amplas e mais intrusivas de verificação por parte da Agência Internacional de Energia Atômica , incluindo inspeções diárias de todas as instalações.


Sem entrar em muitos detalhes técnicos (que podem ser lidos aqui ), o ponto é este: O acordo torna impossível para os iranianos de fazer qualquer progresso em direção a tornar uma arma nuclear nos próximos seis meses - e, se as negociações quebrarem depois disso, e os iranianos terão de decidir naquele momento para começar a construir um arsenal nuclear , que irá levar muito mais tempo para fazê-lo.


Em troca dessas restrições , P5 +1 nações concordam em liberar US $ 6 bilhões de ativos estrangeiros congelados iranianos. Isso equivale a uma porcentagem muito pequena das sanções impostas sobre os setores de energia e financeiros do Irã . Enquanto isso, todas as outras sanções vão permanecer no local e continuam a ser vigorosamente aplicada; o acordo não afeta essas sanções em tudo. O Congresso dos EUA tem que concordar em não impor sanções adicionais nos próximos seis meses. Se impuzerem de qualquer maneira , eles devem saber que este acordo e da coalizão internacional que está garantindo as sanções no lugar - entrará em colapso. Mesmo este Congresso americano é provável que adie . Se ele for para a frente e passar uma lei impondo novas sanções , Obama certamente vai vetá-la .


Então, o que há para não gostar ? De acordo com o presidente de Israel , Benjamin Netanyahu, e vários neoconservadores americanos , a abundância . Na sua opinião, um bom acordo deve , em primeiro lugar , desmantelar todo o programa nuclear do Irã e , segundo, proibir o Irã de enriquecer urânio em qualquer nível. Em outras palavras , é preciso garantir que o Irã não possa construir uma arma nuclear.


Repare, eu escrevi bo  título do artigo escrevi que o acordo assinado na noite de sábado não contém nada que qualquer um poderia "razoavelmente " protestar. Essas objeções não são razoáveis ​​. Mesmo que os mulás do Irã desapareçam amanhã e sejam substituídos por democratas seculares , estes novos governantes que continuam a exigir que eles vêem como o direito de enriquecer urânio em algum grau. Alguns argumentam que o Tratado de Não-Proliferação Nuclear consagra este direito. Certamente o TNP permite-lhes o direito de desenvolver "energia nuclear para fins pacíficos " , isto é, de ter alguma forma  um programa nuclear.


A preocupação de Netanyahu tem sido que um acordo parcial permitiria que os iranianos para avançar seu programa nuclear , enquanto amarrando -nos ao longo de intermináveis ​​sequência de negociações. Deve ficar claro que os termos deste acordo de impedi-los de jogar. Presidente Obama também disse , em um discurso televisionado na noite de sábado , que, se os iranianos não cumprirem os seus compromissos nos próximos seis meses, ele novamente vai congelar os seus fundos no exterior e impor sanções mais duras .


O acordo acaba com todas as preocupações razoáveis ​​sobre o Irã? Não. A próxima fase do acordo mais abrangente que as partes vão tentar negociar nos próximos seis meses, vai ser um osso muito mais difícil . O acordo de follow-on irá , presumivelmente , exigir que o Irã desmantele mais de seu programa nuclear , e exigir que o Ocidente para começar a levantar as sanções mais incapacitantes .

 Isto será muito mais controverso , em todos os lados . Se o negócio da primeira fase desmorona , será fácil para o presidente Obama para voltar a congelar os ativos estrangeiros iranianas. Mas, se a próxima fase do acordo abrangente - se desmorona , será mais difícil para P5 +1 nações voltar a impor sanções. Do lado iraniano , suas linhas-duras devem ser engolir  mesmo este acordo provisório , na esperança de que o descongelamento de ativos irá proporcionar alívio econômico suficiente para fazer os cortes nucleares valerem a pena. Quanto mais eles estão dispostos a cortar sem o levantamento total das sanções ocidentais - e até que ponto o Ocidente está disposto a levantar as sanções , sem o desmantelamento total do programa nuclear doIrã  é desconhecido. Simplesmente colocar a questão desta maneira é motivo para pessimismo.


Então, novamente, quem teria pensado , até algumas semanas atrás, que um acordo dessa magnitude poderia ter sido negociado ? Até dois meses atrás , os Estados Unidos e o Irã não tinham mantido conversações formais de qualquer tipo, desde 1979. No entanto, este negócio vai muito além de qualquer acordo de controle de armas que os Estados Unidos e a União Soviética atingiram nos primeiros 18 anos de détente .


Mas vamos levar a sério e enfrentar a verdadeira razão que algumas pessoas se opõem a este contrato ou qualquer acordo iraniano. Primeiro, eles não confiam no Irã. Isso é razoável , quando se trata de suas instalações nucleares , os iranianos estão mentindo e enganando durante anos. A coisa sobre este acordo é que , como todos os acordos bem escritos entre países com boas razões para desconfiar um do outro - não requer confiança.


A segunda razão para a resistência, e um problema político mais grave, é que algumas pessoas (incluindo o presidente de Israel , muitos neoconservadores norte-americanos , e muitos árabes sunitas ) estão preocupados , acima de tudo, que este acordo poderia funcionar. Eles não querem ver os Estados Unidos e as outras grandes potências se aproximando do Irã . Os sunitas temem que isso poderia inclinar o equilíbrio regional de poder contra eles e para os xiitas . Alguns israelenses temem que um acordo poderia sinalizar um retiro americano de toda a região (apesar de muitos israelenses , incluindo ex-chefes do Mossad , apoiarem um negócio iraniano, dentro da razão) . E alguns neoconservadores americanos ... bem, vamos admitir, eles confiam em Netanyahu mais do que eles confiam em Obama.


É hora de todos os críticos de tomar uma respiração profunda , leia os termos do acordo, a reconhecer que o negócio vai muito além do que qualquer um poderia razoavelmente ter esperado , e dar a essa coisa uma chance. É nos EUA, de Israel , e os interesses árabes para o Irã para fazer as coisas que tornam mais difíceis para construir uma bomba nuclear. E se um evolui a partir dessas conversas , se torna possível para os Estados Unidos e o Irã para discutirem , então talvez agir fazendo um tipo de détente em cima , as questões de interesse mútuo, em seguida, que é certamente do nosso interesse , o que quer que os outros pensem .


Nas últimas semanas, alguns neocons têm alertado que Hassan Rouhani , o novo presidente aparentemente pragmático do Irã quem trouxe todos esses avanços , é "não Gorbachev. " Isso é verdade, mas é bom lembrar que , quando ele chegou ao poder e começou a falar sobre glasnost e perestroika , essas mesmas pessoas advertiram que Gorbachev também não era confiável.


O acordo atingido na noite de sábado (ou domingo de manhã , hora de Genebra) é um primeiro passo . No período de um ano , pode ser visto como um pequeno passo e um breve , passo ingênuo nisso. Mas, por enquanto , é um passo repleto de possibilidades históricas , é um passo que deve ser tomado com cautela , mas também com esperança e entusiasmo.

Vamos ver se, desta vez e com tantas concessões, os iranianos conseguem convencer a maioria da população americana da seriadade e importância deste acordo. Que se danem os neocons.


http://www.businessinsider.com/why-no-one-can-reasonably-protest-the-nuclear-deal-with-iran-2013-11

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