Uma nova chance para a Política Europeia
por Javier Solana
A maioria dos líderes políticos na Europa quer a União Europeia saia da sua crise mais forte e mais unida. Mas as políticas econômicas que têm sido implementadas na maioria dos países da UE desde o início da crise, tem dado origem a uma ameaça sem precedentes para uma integração mais profunda - e, de fato, o que já foi alcançado.
Após cinco anos de crise financeira e econômica, a política anti-europeia tem vindo resolutamente à tona em muitos países da UE - França, Reino Unido, Itália, Áustria, Holanda, Finlândia, Grécia, Portugal e mesmo a Alemanha. A crescente insatisfação institucional tornou-se uma realidade corrosiva quase toda a Europa. A única maneira de superar a crise existencial da Europa, e para responder às demandas dos cidadãos para a mudança, é enfrentar adversários internos da Europa de cabeça sobre: política sem paliativos.
A Europa precisa, em primeiro lugar, para quebrar o círculo vicioso da recessão, do desemprego e austeridade que agora tem em suas garras. Isso significa, em primeiro lugar, recentrar a política econômica para o crescimento, emprego e inovação institucional. É impossível avançar para uma união política, enquanto parece que abandona os cidadãos da Europa ao longo do caminho, que é a impressão de que a austeridade incessante criou. O sacrifício, muitos europeus acreditam, não está preparando o terreno para uma Europa melhor, mais próspera, mas está arrastando-os para uma pirueta fatal.
Os líderes europeus não podem permanecer passivos diante do perigoso tsunami populista agora cruzando o continente, e eles sabem disso. Ainda há tempo para reagir - demonstrando forte liderança e priorizando o crescimento sobre as políticas míopes -, mas o tempo é limitado e está passando.
O próximo ano será crucial, pois marcará o fim do ciclo político atual e o início de um novo. Haverá um novo governo alemão, as eleições do Parlamento Europeu, e, ao final do ano, uma nova Comissão Europeia. É aqui que os líderes políticos devem dedicar seus esforços.
Ninguém quer que a UE falhe por causa de descontentamento dos seus cidadãos. Para aproveitar a oportunidade política oferecida em 2014 exige o lançamento de um esforço aberto, pedagógico agora. Os cidadãos europeus já demonstraram um senso de responsabilidade e capacidade de sacrifício, mas eles devem saber que esperar - na forma de mais emprego e qualidade de vida - não é fútil.
Se isso não acontecer, as eleições europeias do próximo ano podem dar origem a um paradoxo infeliz. Apenas quando, como resultado do Tratado de Lisboa, o Parlamento Europeu ganhou mais poder do que ele já teve, o risco de ser condenado à irrelevância é maior. Se, refletindo o clima nos Estados-Membros, o resultado das eleições for um Parlamento fragmentado - possivelmente torna menos representativo pelo baixo comparecimento dos eleitores - a paralisia, o desafeto e a ineficácia são garantidos.
É por isso que os líderes europeus devem tirar proveito do ciclo político que vem para corrigir o desenho institucional da Europa e reforçar a sua legitimidade democrática, permitindo-lhes responder ao euro-cepticismo e aos acordos bilaterais ad hoc com mais integração. Se os europeus estão superando seu medo de abrir mão da soberania, a fim de alcançar a união política, o sentido cívico de apego à Europa e as suas instituições devem ser recuperados e nutridos.
Conseguir isso requer, entre outras coisas, a recuperação do eixo franco-alemão como força motriz da Europa. Pressupõe também um orçamento europeu que seja suficiente para atender às expectativas e à altura dos desafios que o esperam. Resolver estas questões é tão importante quanto resolver os problemas econômicos de cada país. Na verdade, eles são em grande parte o mesmo problema.
Instituições são legitimadas em parte por sua eficácia, e a UE tem de recuperar sua autoridade para defender os interesses comuns e harmonizá-los com os interesses nacionais. O Parlamento Europeu pode exercer o seu poder apenas se os cidadãos se sentirem ali representados Como Kemal Dervis , vice-presidente da Instituição Brookings, disse recentemente : "Se tecnocratas independentes estão autorizados a determinar a política de longo prazo e objetivos definidos, que não podem ser influenciados por maiorias democráticas, a própria democracia está em perigo sério."
No próximo ano também marcará o centenário do início da Primeira Guerra Mundial I. A partir daquele momento até o presente, a Europa tanto suportou o pior como o melhor da sua história. Devemos ter em mente o enorme simbolismo desta data, a fim de compreender o quanto a Europa mudou - e, ao mesmo tempo, reconhecer a necessidade de defender essas mudanças.
A UE é um dos grandes marcos políticos da humanidade. Por esta razão, e para sair mais forte da situação difícil em que os europeus se encontram agora, os líderes europeus devem trabalhar com a convicção de que o futuro está inexoravelmente ligado a uma união mais integrada e mais capaz.
http://www.project-syndicate.org/commentary/exploiting-europe-s-new-political-cycle-by-javier-solana.
.
