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Corrupção (de petróleo) em Uganda deve sofrer um baque com a lei Dodds-Frank
Novas regras para forçar
a CNOOC, Total e Tullow para revelar dinheiros pagos
A Securities
and Exchange Commission finalmente emitiu a tão esperada nova regra que
descreve como as
empresas de petróleo, gás e mineração devem cumprir com a
Seção 1504 do Dodd-Frank Wall Street Reforma e Lei de
Defesa do Consumidor, que
foi aprovada em lei em julho 2010.
Organizações da sociedade civil que se
opõem ao sigilo no setor de petróleo do Uganda têm esperando ansiosamente
por esta
lei.
As
novas regras exigem todas as empresas listadas em bolsas de valores
norte-americanas e negociação de petróleo, gás e
minerais façam um relatório à SEC sobre todos
os seus pagamentos a governos anfitriões.
Total da França e da China Empresa
Offshore Oil (CNOOC) estão listadas nas bolsas de valores dos Estados Unidos o
que
significa que de Uganda terá agora uma janela para o quanto o governo
recebe a partir destas companhias de petróleo. Óleo
Tullow não está listada nas
bolsas de valores dos EUA, mas calculando o que vale a pena o governo vai ser
fácil,
uma vez que detém participações nessas empresas de petróleo.
Apesar de que Uganda deve ter ganho milhões
de milhões de xelins em taxas de licença, lealdades, bónus de assinatura
e
impostos, considerando diversas empresas de petróleo têm estado a trabalhar
desde os anos 1990, é só a rede coesa de
funcionários do governo e seus
parceiros de petróleo que sabem o quanto o país ganhou até agora. Por anos, as
transações
na indústria de petróleo de Uganda ter sido um território limitado a
apenas o Presidente Yoweri Museveni, seus tecnocratas
altamente confiáveis e
empresas de petróleo.
O Presidente Museveni e seus tecnocratas do
ministério de energia ter garantido que a partir de membros do parlamento
para
baixo para moradores sob cujos pés petróleo foi descoberto, ninguém sabe o que
se passa na indústria, além do que é
preparado em comunicados de imprensa.
Enquanto Museveni iniciado por esconder os
Contratos de Partilha de Produção, para garantir um controle firme sobre o
setor, ele implantou as Forças Especiais, sob o comando do primeiro filho,
Brig. Muhoozi Kainerugaba e sarraceno,
uma empresa privada de segurança ligada
ao seu irmão, o general Caleb Akandwanaho aka Salim Saleh, para proteger
os
campos de petróleo. Vários outros agentes de segurança a área pente
regularmente para farejar por quaisquer
"elementos suspeitos". O
governo, em abril formou uma polícia e Direção de gás de óleo, dirigida pelo
chefe da antiga
unidade anti-terrorismo, Byakagaba Abbas e implantado lá.
Estes agentes de segurança foram fechadas
reuniões da sociedade civil com os povos locais, jornalistas presos e ativistas
da sociedade civil e interrogado aqueles que falam com ninguém sobre o
petróleo. Para acessar os campos de petróleo, é
preciso a autorização do Ministério
da Energia, que às vezes nunca chega.
Seção 1504 da lei aprovada em 22 de agosto
exigirá agora CNOOC e Total para divulgar todas as verbas pagas a
Uganda por
eles ou entidades sob seu controle. Tais pagamentos variam de participação do
governo anfitrião de produção,
impostos, royalties, dividendos, bônus, taxas de
licença, taxas de aluguel, taxas de entrada e outras taxas significativas que
os governos anfitriões recebem.
George Boden, um militante com a Global
Witness, uma organização que tem por muito tempo chamado de notificação
obrigatória tal, diz que a legislação Dodd-Frank é um grande avanço nos
esforços globais para tornar as indústrias extractivas
mais transparente e para
combater a corrupção e má gestão no setor.
"Isso vai permitir que os cidadãos de
Uganda para monitorizar as receitas recebidas do setor de petróleo e
compará-los com
os registros do governo de receitas recebidas para verificar se
o dinheiro está indo para onde deveria", disse Boden das
1504 regras.
Winifred Ngabirwe de Publish What You Pay
(PWYP) diz que, com estas regras, o secretismo que tem rodeado o setor, com
as
companhias de petróleo, alegando que suas mãos estão atadas, é um grande golpe.
"Com estas regras, seremos capazes de
obter essa informação desagregada como as empresas são obrigadas a apresentar
os seus pagamentos por país e por projecto", Ngabirwe diz, "agora vai
ser o nosso dever de envolver o governo e
mantenha-os responsáveis."
Ugandenses comuns ouviram pela primeira vez
sobre o dinheiro do petróleo em impostos, quando o governo rompeu com
a Heritage,
que depois de vender seus ativos para Tullow petróleo no EUA 1,5 bilhões
dólares americanos escaparam da
cidade em 2009, sem pagar Imposto sobre Ganhos
de Capital no valor de EUA $ 435 milhões. Os dois estão diante de um
tribunal
fiscal em Londres com Património disputando a validade de tal imposto.
Como as duas partes contestar a validade
do imposto, organizações da sociedade civil criticaram, como o mais recente
exemplo de sigilo, o fato de que a disputa está ocorrendo a portas fechadas
longe de ugandenses. Equipe de Uganda
liderado pelo procurador-geral Peter
Nyombi e a equipe Heritage concordaram que outros partidos, incluindo os deputados
de
Uganda são impedidos de participar do processo.
Boden diz que os doadores ocidentais de
Uganda "necessidade de questionar a hipocrisia de um processo de
arbitragem
de Londres, que priva a sociedade civil de Uganda a capacidade de
manter seu próprio governo a prestar contas sobre vastos
bens públicos."
Destaques da seção 1504
da Lei Dodd-Frank
- A Lei do Petróleo mandatos empresas
registradas na SEC para divulgar todos os pagamentos de EUA $ 100.000 ou
-
mais que são feitas a governos estrangeiros
- Os pagamentos para o desenvolvimento
de atividades de petróleo, gás e de mineração deve ser repartido em um nível de projeto-por-projeto, incluindo impostos, royalties, taxas,
dividendos, direitos de produção, em espécie, pagamentos.
- Também mandatos das empresas para
fazer uma compilação de tais informações on-line de acesso público.
- As empresas mandatos lei a relatar
todas as informações de pagamento em uma base anual.
- Duas das empresas Uganda totais de
petróleo e CNOOC estão registradas na SEC e terá de apresentar essas
informações
- Óleo Tullow não está registrado junto
à SEC, mas monitorar seus pagamentos para o governo será fácil através de
suas conexões com a Total ea CNOOC
- Com esta informação, a sociedade
civil será capaz de monitorizar as receitas recebidas do setor de petróleo
e compará-los com os registros do governo de receitas recebidas e ser
capaz de empurrar para prestação de contas
- Estes dados não disponíveis
anteriormente começarão a ser publicados no website da SEC em outubro de
2013
(O artigo continua com fatos aplicáveis especificamente àUganda, mas ssclareça-se que a Lei Dodd-Frank é de aplicação geral e não só para Uganda)
http://www.independent.co.ug/cover-story/6404-secret-oil-deals-
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